선거관리위원회가 명령한 42개 해산 및 취소된 비례대표 정당 명단 공개. #Halalan2025 | Sherrie Ann Torres, ABS-CBN News 제공 (📷: Erwin Garcia 위원장)

Comelec 결의안 제11071호: 비례대표 정당에 미치는 영향

선거관리위원회(Comelec)는 2025년 5월 중간선거를 앞두고 42개 비례대표 정당의 등록 취소 및 해산을 명령하는 결정을 내렸습니다. 결의안 제11071호에 명시된 이 조치는 비례대표 제도를 규율하는 규칙을 집행하려는 선거관리위원회의 의지를 보여줍니다. 2024년 10월 1일 공포된 이 결의안은 두 가지 주요 해산 사유를 제시합니다: 지난 두 차례 선거에 참여하지 않은 경우, 그리고 비례대표 제도에 투표된 표의 최소 2%를 얻지 못하거나 두 번째 의석 배분 라운드에서 의석을 확보하지 못한 경우입니다. 이들 정당은 이제 다가오는 선거에 참여할 자격이 없으며, 이는 정치 지형에 중대한 변화를 의미합니다.

불참으로 해산된 11개 정당

11개 비례대표 정당이 지난 두 차례 선거에 참여하지 않아 해산되었습니다. 비례대표제법에 따라 참여는 인가를 유지하기 위한 기본 요건입니다. 해산된 정당은 다음과 같습니다:

• 1-ABAA (1-Ako Babaeng Astig Aasenso)
• Abyan Ilonggo (AI)
• Akin (Akbay Kalusugan, Inc.)
• Alon (Adhikaing Alay ng Marino sa Sambayanan, Inc.)
• Amana (Aksyon ng Mamamayang Nagkakaisa)
• Ang PDR (Ang Partido Demokratiko Rural)
• Clase (Central Luzon Alliance for Socialized Education)
• KGB (Katipunan ng mga Guardians Brotherhood, Inc.)
• Melchora (Movement of Women for Change and Reform)
• Nactodap (National Confederation of Tricycle Operators and Drivers Association of the Philippines)
• PDDS (Pederalismo ng Dugong Dakilang Samahan)

이들 정당은 이제 불참에 대한 결과에 직면하며, 그들의 이름은 공식 비례대표 경쟁자 명단에서 삭제됩니다.

2% 기준 또는 의석 배분 실패로 해산된 31개 정당

나머지 31개 비례대표 정당은 지난 두 차례 선거에서 비례대표 제도에 투표된 표의 최소 2%를 확보하지 못하거나 두 번째 의석 배분 라운드에서 의석을 얻지 못해 해산되었습니다. 이 기준은 충분한 유권자 지지를 받은 정당만이 경쟁에 남도록 보장합니다. 해당 정당은 다음과 같습니다:

• 1-Care (1st Consumers Alliance for Rural Energy, Inc.)
• Abeka (Abe Kapampangan)
• ACTS-OFW (Acts Overseas Filipino Workers Coalition of Organization)
• Ako Bisdak (Ako Bisdak-Bisayang Dako (AB-BD), Inc.)
• Akma-PTM (Aksyon Magsasaka-Partido Tinig ng Masa)
• AP Partylist (formerly 1-APTO) (Alliance of Public Transport Organizations, Inc.)
• Anakpawis
• Ang Kabuhayan
• ALIF (Ang Laban ng Indigent Filipino)
• ANAC-IP (Ang National Coalition of Indigenous Peoples Action Na! Inc.)
• Angkla (Angkla: Ang Partido ng mga Pilipinong Marino, Inc.)
• ABS (Arts Business and Science Professionals)
• Aasenso (Ating Agapay Sentrong Samahan ng mga Obrero, Inc.)
• Abante Pilipinas (Avid Builders of Active Nation's Citizenry Towards Empowered Philippines)
• Butil (Butil Farmers Party)
• Kabalikat (Kabalikat ng Hustisya ng Nagkakaisang Manileño)
• Maypagasa (Kilusang MayPagasa)
• Koop-Kampi (Kooperatiba-Kapisanan ng Magsasaka ng Pilipinas)
• Ayuda Sandugo (formerly Partido Sandugo) (Mindoro Sandugo Para sa Kaunlaran, Inc.)
• Kontra Brownout Partylist (National Association of Electricity Consumers for Reforms, Inc.)
• Marvelous Tayo (Noble Advancement of Marvelous People of the Philippines, Inc.)
• 1 UTAP Bicol (One Unified Transport Alliance for Community Empowerment)
• PTA (Parents Teachers Alliance)
• PLM (Partido Lakas Masa)
• Peace (Philippine Educators Alliance for Community Empowerment)
• PRAI (Philippine National Police Retirees Association, Inc.)
• PPP (Pilipinas Para sa Pinoy)
• Buklod Filipino (Pinagbuklod na Filipino Para sa Bayan)
• 1-Ang Edukasyon (Una ang Edukasyon)
• Wow Pilipinas (Wow Pilipinas Movement)
• Yacap (You Against Corruption and Poverty)

이들의 해산은 규칙을 엄격히 집행하여 입증된 선거 지지를 가진 정당만이 계속 운영되도록 하는 Comelec의 의지를 반영합니다.

비례대표제법에 따른 해산의 법적 근거

해산은 비례대표제법인 공화국법 제7941호 제6조 (8)항과 Comelec 결의안 제9366호 규칙 2 제2조 (i)항에 근거합니다. 이 조항은 위원회가 지난 두 차례 선거에 참여하지 않거나 등록된 선거구에서 지난 두 차례 선거에서 비례대표 제도에 투표된 표의 최소 2%를 얻지 못한 비례대표 정당의 등록을 취소할 권한을 부여합니다. Comelec은 직권으로 또는 검증된 고발에 따라 적절한 통지와 청문 후 조치를 취할 수 있습니다. 결의안은 해산의 두 가지 사유가 별개이며 결합될 수 없다고 강조합니다. 이 법적 체계는 비례대표 정당이 활동적이고 대표성을 유지하도록 보장하여 비례대표 제도의 무결성을 유지합니다.

Comelec이 취한 절차적 조치

해산 전에 Comelec은 적법 절차를 따랐습니다. 취소 및 해산 통지서는 2024년 9월 26일 위원회 서기실에서 발행되어 같은 날 Comelec 웹사이트에 게시되었습니다. 이 공개 통지는 영향을 받는 정당에 정보를 제공했습니다. 결의안은 해산이 유지된 비례대표 정당의 참여 의사 표명서 제출 실패와 2025년 5월 12일 전국 및 지방 선거에 대한 모든 정당, 조직, 연합 및/또는 그 후보자에 대한 취소 또는 자격 박탈 청원 제출에 영향을 미치지 않는다고 명시합니다. 이는 일부 정당이 해산되더라도 다른 정당은 여전히 인가에 대한 도전에 직면할 수 있음을 의미합니다. 이 과정은 Comelec의 투명성과 공정성에 대한 의지를 반영합니다.

2025년 중간선거에 미치는 영향

42개 비례대표 정당의 해산은 2025년 5월 중간선거의 정치 지형을 크게 변화시킵니다. 경쟁자가 줄어들면서 남은 비례대표 정당은 유권자 지지와 의석 배분의 변화를 볼 수 있습니다. 이 조치는 또한 다른 정당에게 활동을 유지하고 요구되는 기준을 충족하라는 경고로 작용합니다. 유권자에게는 잠재적으로 간소화된 비례대표 선택 목록을 의미하지만, 이들 정당이 대표한다고 주장한 소외 계층의 대표성에 대한 의문도 제기합니다. Comelec의 조치는 준수의 중요성과 비례대표 제도의 역동적인 성격을 강조합니다. 선거가 다가옴에 따라 초점은 남은 인가 정당과 하원 의석 확보를 위한 그들의 캠페인으로 이동할 것입니다.

해산된 정당의 반응과 향후 조치

해산된 정당은 제한된 선택권을 가집니다. Comelec 지침에 따르면 해산된 등록 정당은 새로운 검증된 등록 청원을 제출할 수 있지만, 해산 직후 선거에서는 등록 자격이 없습니다. 이는 42개 정당이 2025년 중간선거에 참여할 수 없지만 향후 선거에서 복귀를 시도할 수 있음을 의미합니다. 일부 정당은 법적 수단을 통해 해산에 도전할 수 있지만 결의안은 확고해 보입니다. Comelec의 결정은 상급 법원에 의해 뒤집히지 않는 한 최종적입니다. 현재로서는 이들 정당이 정치 무대에 재진입하려면 해산 사유를 해결하고 재정비해야 합니다. 앞으로 몇 달 동안 법적 구제를 모색할지 아니면 향후 선거를 위해 재건에 집중할지가 드러날 것입니다.

활기찬 비례대표 제도 보장

42개 비례대표 정당을 해산한 Comelec의 단호한 조치는 선거 규칙의 명확한 집행으로, 활기차고 반응적인 비례대표 제도를 유지하는 것을 목표로 합니다. 요구되는 참여 또는 득표 기준을 충족하지 못한 정당을 제거함으로써 위원회는 진정한 유권자 지지와 적극적인 참여를 가진 정당만이 남도록 보장합니다. 이는 비례대표 제도의 무결성을 유지할 뿐만 아니라 대표성이 지속적인 노력과 유권자와의 연결을 통해 얻어져야 한다는 원칙을 강화합니다. 2025년 중간선거가 다가옴에 따라 이 정화는 책임성의 선례를 세우고 모든 비례대표 정당이 경계를 늦추지 않고 자신의 임무에 헌신하도록 장려합니다. 궁극적으로 더 경쟁력 있고 의미 있는 비례대표 선택으로 혜택을 받는 것은 유권자입니다.