155개의 정당명부제 그룹이 제한된 의석을 놓고 경쟁하면서 유권자의 관심을 끌기 위한 싸움은 그 어느 때보다 치열해졌습니다. 이 혼잡한 경쟁 속에서 많은 그룹은 익숙한 무기, 즉 연예인 지지를 활용하고 있습니다. 바이스 간다부터 코코 마틴까지, 유명 인사들이 정당명부제 캠페인의 최전선에 서게 되었는데, 정치 전략가 앨런 저먼은 이것이 진정한 대표성보다 이름 인지도를 보상하는 시스템에 대한 직접적인 대응이라고 말합니다.
저먼은 투표용지에 너무 많은 그룹이 있어서 어떤 단일 정당명부제 그룹이 자체적인 장점만으로 두각을 나타내는 것은 거의 불가능하다고 설명합니다. "정당명부제 그룹이 스스로의 힘으로 서는 것은 매우 어려울 것입니다"라고 그는 Rappler에 말했습니다. 그런 다음 연예인들이 등장합니다. 그들의 명성은 대중 인지도로 가는 즉각적인 지름길을 제공합니다. 많은 유권자에게 익숙한 얼굴은 낯선 이름의 바다에서 위안이 되는 닻입니다.
저먼은 연예인들이 캠페인에 가져오는 핵심 자질로 그가 CARE 속성이라고 부르는 것—카리스마, 매력, 공감성, 즉흥성—을 지적합니다. 이는 정당명부제 그룹이 자연스럽게 구축하는 데 몇 달 또는 몇 년이 걸릴 특성입니다. "지지자들은 후보자의 CARE 속성을 정말로 끌어올릴 것입니다"라고 저먼은 말했습니다. "정당명부제 그룹이 필리핀 전역을 돌아다니며 대중에게 이것을 보여주려고 하지 않는 한, 연예인은 대리로 그것을 할 수 있을 것입니다."
대중은 이미 이 스타들과 깊은 유대감을 느끼고 있으며, 수년 동안 스크린에서 그들을 지켜봐 왔습니다. 그 준사회적 관계는 정당명부제로 전이되어 친숙함과 신뢰감을 줍니다. "연예인은 필리핀 사람들이 오랫동안 지켜봐 왔습니다—그들은 그들과 공감할 수 있습니다"라고 저먼은 덧붙였습니다. "대중은 그들을 매력적이고 외모에서 카리스마 있다고 보며, 정당명부제는 그러한 속성을 물려받습니다."
이 전략은 저렴하지 않습니다. 저먼은 정당명부제 그룹의 지지가 약 500만 페소에서 시작하여 A급 연예인의 경우 캠페인 기간 동안 최대 3천만 페소에 이를 수 있다고 추정합니다. 이러한 거래는 종종 특정 소셜 미디어 언급 횟수나 브랜드 제품을 착용한 등장과 같은 구체적인 이행 조건으로 구성됩니다.
많은 정당명부제 그룹에게 이 투자는 가치가 있습니다. 연예인은 페이스북, 인스타그램, 틱톡과 같은 플랫폼에서 적극적으로 참여하는 수백만 명의 팔로워를 데려옵니다. 저먼이 "소매 전쟁"이라고 묘사하는 것에서 연예인의 소셜 미디어 존재를 통해 유권자를 미세 타겟팅하는 능력은 캠페인의 성패를 좌우할 수 있습니다. "현재 출마하는 많은 정당명부제 그룹이 자원을 가지고 있기 때문에 훨씬 더 두드러졌습니다"라고 그는 지적했습니다.
연예인에 대한 의존은 필리핀 정치의 특이한 현상이 아니라 정당명부제 시스템의 더 깊은 결함의 증상입니다. 1987년 헌법은 정당명부제 그룹이 소외된 부문의 목소리를 대변하도록 의도했지만, 현재 규칙은 충분한 자원을 가진 모든 그룹이 참여할 수 있도록 허용합니다. 이는 기업 이익, 정치 왕조, 전통 정치인이 정당명부제를 의회로 가는 뒷문으로 사용할 수 있는 문을 엽니다.
저먼은 이러한 자금이 풍부한 그룹이 슈퍼스타 지지자를 쉽게 고용할 수 있어 선거를 아이디어가 아닌 지갑의 경쟁으로 만든다고 지적합니다. "기업 이익 집단, 전통 정치인, 정치 왕조가 슈퍼스타를 데려오는 데 필요한 예산을 가져왔습니다"라고 그는 말했습니다. "그래서 연예인 인플루언서를 사용하는 추세가 매우 만연해졌습니다." 시스템은 실제로 소외된 사람들을 진정으로 대표하는 사람보다 가시성을 살 수 있는 사람에게 보상합니다.
스타 파워가 헤드라인을 장식하지만, 그것이 승리로 가는 유일한 길은 아닙니다. 저먼은 일부 정당명부제 그룹이 지역 유권자로부터 표를 얻을 수 있는 지역 최고 경영자와 동맹을 맺는 풀뿌리 접근 방식을 선택한다고 지적합니다. 2022년에는 이 전략을 사용하여 최소 20개의 정당명부제 그룹이 단일 지역 또는 주에서 50%의 표를 얻었습니다.
그러나 연예인 경로는 지역 동맹이 따라올 수 없는 전국적인 도달 범위를 제공합니다. 인기 인플루언서의 단일 게시물은 군도 전역의 수백만 명에게 도달할 수 있어 깊은 주머니를 가진 그룹에게 매력적인 옵션입니다. 그러나 이러한 전국적 가시성은 종종 실질적인 정책 논의를 희생시키고 캠페인을 인기 경연으로 축소합니다.
연예인 정치의 부상은 필리핀만의 독특한 현상이 아닙니다. 연예인 후보자에 대한 연구는 후보자가 많고 정당 구분이 약한 선거 시스템에서 유권자가 개인적 명성을 지름길로 의존하는 경향이 있음을 보여줍니다. 경쟁 후보자가 증가함에 따라 명성의 선거 가치가 커지고 연예인이 더 높은 비율로 승리합니다. 이는 유권자가 정당이 아닌 개별 후보자를 선택할 수 있는 개방형 정당 명부를 가진 비례 대표제에서 특히 그렇습니다.
필리핀 맥락에서 정당명부제 시스템의 개방성과 엄청난 수의 그룹은 연예인 지배를 위한 완벽한 조건을 만듭니다. 선택에 압도된 유권자는 인식하는 이름으로 끌립니다. 이 역학은 소외된 목소리를 증폭시키려는 정당명부제의 의도된 목적을 약화시키고 대신 가장 큰 스타를 감당할 수 있는 사람을 높입니다.
정당명부제 캠페인에서 연예인 추세는 시스템이 개혁이 필요하다는 명확한 신호입니다. 정당명부제를 구성할 수 있는 사람에 대한 더 엄격한 규칙, 캠페인 지출 상한, 정책 플랫폼에 대한 더 큰 강조는 경쟁의 장을 평준화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 그러한 변화 없이는 정당명부제 경쟁은 명성이 궁극적인 화폐인 소매 전쟁으로 계속될 것입니다.
저먼의 통찰력이 보여주듯이, 문제는 연예인 자체만이 아니라 그들을 필수로 만드는 시스템입니다. 규칙이 바뀌기 전까지 유권자는 같은 것, 즉 진정한 대표성이 뒷전으로 밀리는 스타 파워의 광경을 기대할 수 있습니다. 필리핀 사람들의 과제는 반짝임 너머를 보고 그들의 표를 구하는 사람들에게 실질을 요구하는 것입니다.