155の政党名簿グループが限られた議席を争う中、有権者の注目を巡る戦いはかつてなく激しくなっている。この混雑した場で、多くのグループはおなじみの武器に頼っている。それは有名人の推薦だ。バイス・ガンダからココ・マーティンまで、有名な顔ぶれが政党名簿キャンペーンの最前線となっており、政治戦略家のアラン・ジャーマンによれば、これは真の代表よりも名前の認知度を重視する制度への直接的な反応だという。
ジャーマンは、あまりに多くのグループが投票用紙に載っているため、単一の政党名簿が自らのメリットで際立つことはほぼ不可能だと説明する。「政党名簿グループが自力で立つのは非常に難しい」と彼はRapplerに語った。そこに有名人が登場する。その名声は、公衆の認知への即効性のある近道を提供する。多くの有権者にとって、見慣れた顔は、見知らぬ名前の海の中で安心できる錨となる。
ジャーマンは、有名人がキャンペーンにもたらす重要な資質として、彼がCARE属性と呼ぶもの—カリスマ性、魅力、共感力、そして即興性—を挙げる。これらは政党名簿グループが有機的に構築するのに何ヶ月も、あるいは何年もかかる特性だ。「推薦者は候補者のCARE属性を本当に高める」とジャーマンは言う。「政党名簿グループがフィリピン中を回ってこれを公衆に示そうとしない限り、有名人は代理でそれをやってのけることができる。」
公衆はすでにこれらのスターに深い繋がりを感じている。何年もスクリーンで見てきたからだ。そのパラソーシャルな関係は政党名簿に移り、親しみやすさと信頼性のオーラを与える。「有名人はフィリピン人に長く見られてきた—彼らは共感できる」とジャーマンは付け加えた。「公衆は彼らを魅力的で、その外見にカリスマ性があると見ており、政党名簿はそれらの属性を継承する。」
この戦略は安くはない。ジャーマンは、政党名簿グループの推薦は約500万ペソから始まり、Aリストの有名人はキャンペーン期間中に最大3000万ペソを要求することもあると推定する。これらの契約はしばしば、特定のソーシャルメディア言及数やブランド商品を着用した出演など、具体的な成果物を含めて構成される。
多くの政党名簿グループにとって、投資は価値がある。有名人はFacebook、Instagram、TikTokなどのプラットフォームで積極的に関わる何百万人ものフォロワーをもたらす。ジャーマンが「小売戦争」と表現するものでは、有名人のソーシャルメディアプレゼンスを通じて有権者をマイクロターゲティングする能力がキャンペーンを成功させたり失敗させたりする。「今走っている政党名簿グループの多くがリソースを持っているため、非常に顕著になった」と彼は指摘した。
有名人への依存はフィリピン政治の特異性ではなく、政党名簿制度のより深い欠陥の症状だ。1987年憲法は政党名簿グループが周縁化されたセクターに声を与えることを意図していたが、現在の規則では十分なリソースを持つ任意のグループが参加できる。これはビジネス利益、政治王朝、伝統的政治家が政党名簿を議会への裏口として利用する扉を開く。
ジャーマンは、これらの資金豊富なグループがスーパースター推薦者を容易に雇うことができ、選挙をアイデアではなく財布のコンテストに変えると指摘する。「ビジネス利益団体、伝統的政治家、政治王朝がスーパースターを招くのに必要な予算を持ち込んだ」と彼は言う。「だから有名人インフルエンサーを使う傾向が非常に蔓延している。」制度は事実上、周縁化された人々を真に代表する者ではなく、可視性を買える者に報いる。
スターの力がヘッドラインを支配する一方で、それが勝利への唯一の道ではない。ジャーマンは、一部の政党名簿グループが草の根アプローチを選び、地元の首長と同盟を結んでその地盤から票を獲得することに言及する。2022年には、少なくとも20の政党名簿グループがこの戦略を用いて単一の地域または州から50%の票を得た。
しかし、有名人ルートは地元同盟が匹敵できない全国的リーチを提供する。人気インフルエンサーの1つの投稿は群島全体で何百万人にも届き、深いポケットを持つグループにとって魅力的な選択肢となる。しかし、この全国的な可視性はしばしば実質的な政策討論を犠牲にし、キャンペーンを人気コンテストに還元する。
有名人政治の台頭はフィリピンに特有ではない。有名人の立候補に関する研究は、候補者数が多く政党の区別が弱い選挙制度では、有権者が近道として個人の名声に頼る傾向があることを示している。競合する候補者が増えるにつれて、名声の選挙的価値が高まり、有名人はより高い率で当選する。これは特に、有権者が政党だけでなく個々の候補者を選べる開放名簿比例代表制で当てはまる。
フィリピンの文脈では、政党名簿制度の開放性とグループの膨大な数が、有名人支配の完璧な条件を作り出す。選択肢に圧倒された有権者は、認識できる名前へと引き寄せられる。このダイナミクスは、周縁化された声を増幅するという政党名簿の意図された目的を損ない、代わりに最大のスターを雇える者を高める。
政党名簿キャンペーンにおける有名人傾向は、制度が改革を必要としている明確なシグナルだ。政党名簿を形成できる者に関する厳格な規則、選挙支出の上限、政策プラットフォームへのより大きな重点が、競争条件を平等にするのに役立つだろう。そのような変更がなければ、政党名簿レースは名声が究極の通貨である小売戦争であり続ける。
ジャーマンの洞察が明らかにするように、問題は有名人自体だけではなく、彼らを必要不可欠にする制度だ。規則が変わるまで、有権者は同じことの繰り返しを期待できる。真の代表が後退するスターの力のスペクタクルだ。フィリピン人の課題は、輝きを見抜き、投票を求める者に実質を要求することだ。